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關于印發中華炎黃文化研究會分支機構管理辦法的通知

信息來源: 作者: 發布日期:2019-07-09 10:40:21 點擊:

各分支機構:

經研究會常務辦公會議討論,并經常務理事審議通過,現將修改的分支機構管理辦法印發你們,

望嚴格遵照執行。

 

                          中華炎黃文化研究會

                          201964

 

 

中華炎黃文化研究會分支機構管理辦法

20196月修訂,經常務理事會通過)

第一章    

第一條  為了進一步加強對分支機構的監督管理,規范分支機構的活動,根據國務院《社會團體登記管理條例》、民政部《關于貫徹落實國務院取消全國性社會團體分支機構登記行政審批項目的決定有關問題的通知》和文化和旅游部、民政部等部門的有關規定及本研究會章程,制定本管理辦法。

第二條  本研究會的分支機構是依據業務范圍劃分和會員組成特點所設立的專門從事某方面業務活動的機構。

第三條  分支機構必須堅持中國共產黨的全面領導,根據中國共產黨章程的規定,設立中國共產黨的組織,開展黨的活動,為黨組織的活動提供必要條件。

第二章    

第四條  申請成立分支機構,由發起人向本研究會申請登記。

發起人應當對登記材料的合法性、真實性、有效性、完整性負責,對分支機構登記之前的活動負責,籌備期間不得開展籌備以外的活動。

主要發起人應當作為分支機構第一屆理事會負責人的候選人。

第五條  分支機構成立,應當具備下列條件:

(一)有規范的名稱、規章和相應的組織機構;

(二)有固定的場所;

(三)有符合條件的負責人,有與其業務活動相適應的專職工作人員;

(四)有必要的財產和活動資金;

(五)有獨立承擔民事責任的能力。

第六條  分支機構的名稱應當符合法律、法規、規章和國家政策的規定,不得違背社會公德。

分支機構的名稱應當與其業務范圍、會員分布、活動地域相一致,準確反映其特征,如專業委員會、工作委員會等,不得冠以“中國”“中華”“全國”“國家”“國際”等字樣。

分支機構的名稱應當冠以本研究會名稱;開展活動時,應當使用全稱,如“中華炎黃文化研究會XX文化專業委員會”,不能簡稱為“中華炎黃XX文化專業委員會”;在全稱之后,可單稱本分支機構名稱,如“XX文化專業委員會”。分支機構的英文譯名應當與中文名稱一致。

第七條  申請成立分支機構,發起人應當向本研究會提交下列材料:

(一)成立申請書,包括成立的理由和條件,分支機構的業務范圍和工作規劃。

(二)《規章》草案;

(三)發起人、擬任負責人的基本情況、身份證明,及本人所在單位人事部門的意見。

(四)辦公場所產權或使用權證明。

第八條  分支機構的《規章》依據《中華炎黃文化研究會章程》擬定,應當包括下列事項:

(一)名稱、工作場所;

(二)宗旨、業務范圍和活動地域;

(三)會員資格、會費標準及其權利、義務;

(四)組織管理制度;

(五)組織機構的產生程序、議事規則;

(六)負責人的條件和產生、罷免的程序;

(七)財產管理和使用的原則;

(八)規章的修改程序;

(九)終止程序和終止后財產的處理;

(十)應當由規章規定的其他事項。

第九條  有下列情形之一的,本研究會不予批準:

(一)擬設立的分支機構與本研究會已設立的分支機構業務范圍相同或者相似的。

(二)擬設立的分支機構冠以行政區劃名稱,帶有地域性特征的。

(三)在分支機構下又設立分支機構的。

(四)擬設立的分支機構業務與本研究會宗旨、業務范圍無關的。

(五)擬設立的分支機構設定的活動范圍超越本研究會設定的活動地域的。

(六)發起人、擬任負責人正在或者曾經受到剝奪政治權利的刑事處罰,或者不具有完全民事行為能力的;

(七)在申請登記時弄虛作假的;

(八)有法律、行政法規禁止的其他情形的。

第十條  分支機構須經本研究會常務辦公會議審議并提請常務理事會通過始得成立。

分支機構的主要負責人須報本研究會常務辦公會議審核同意后報常務理事會審批,副職領導和秘書長須向本研究會備案

第十一條  分支機構的負責人和專職工作人員實行親屬回避制度。

第十二條  分支機構辦公場所變更時,須在一個月內向本研究會備案。

第三章  監督與管理

第十三條   分支機構是本研究會的組成部分,不具有獨立法人資格,應當自覺接受本研究會的監督和管理;按照本研究會章程所規定的宗旨和業務范圍,在本研究會授權的范圍內開展活動,發展會員,收取會費。分支機構的單位會員應是經民政部門注冊登記具有獨立法人資格的社會團體。

第十四條 本研究會分支機構下不得再設立分支機構。分支機構之間不得建立或者變相建立垂直管理關系。

第十五條  本研究會對分支機構履行下列職責:

(一)負責分支機構的成立、變更、注銷登記以及規章核準;

(二)支持、指導和協助分支機構開展活動,維護分支機構的合法權益。

(三)對分支機構依照本管理辦法及其《規章》開展活動、財務管理等情況進行抽查;

(四)受理有關單位和個人對分支機構的舉報;

(五)對分支機構違反本會章程及本管理辦法的問題進行監督檢查和處罰。

(六)應當由本研究會負責的其他事項。

第十六條  本研究會對分支機構實行年檢報告制度,根據年度報告及調查材料等,評定為“合格”“基本合格”“不合格”。凡年度評定為“不合格”的,由本研究會給予警告,限期整頓和責令改正,并可以根據存在問題程度責令撤換直接負責的主管人員;情節嚴重的,予以撤銷;構成犯罪的,依法追究有關責任人刑事責任。

第十七條  分支機構可以憑本研究會頒發的《中華炎黃文化研究會分支機構證書》和本研究會證明信,向有關部門申請刻制規定模式的印章。分支機構的公章嚴格按照本研究會《分支機構公章使用管理辦法》使用管理。

第十八條  按照民政部、財政部、人民銀行《關于加強社會團體分支(代表)機構賬務管理的通知》分支機構不得開設銀行賬戶,其財務納入本研究會統一管理,按照財務管理規定流程申領和報銷。為保證分支機構正常活動,本研究會賬戶中為各分支機構單設專項戶頭,并實行各分支機構專項戶頭最低周轉金制度,每個分支機構專項戶頭內經常性周轉資金不得低于五萬元。

第十九條  分支機構不得從事營利性經營活動,分支機構的經費及開展活動所取得的合法收入,必須用于業務建設,不得在會員中分配。

第二十條  分支機構接受境外捐助、舉辦各種活動,必須嚴格執行《文化和旅游部業務管理社會組織舉辦活動管理辦法》,其中,開展涉外和涉港澳臺交流活動,應至少提前2個半月向本研究會提出書面申請,經本研究會審核同意并報文化和旅游部批準方可舉辦(申請材料見附件一)。舉辦下列非涉港澳臺活動,應至少提前2個月報本研究會審核同意并報文化和旅游部備案(備案材料見附件二):(1)研討會、論壇、學術交流活動;(2)面向社會、規模較大(20人以上)且有一定社會影響的業務技能培訓活動;(3)非營業性演出活動;(4)展覽展示活動;(5)其他面向公眾開展的文化和旅游活動。

第二十一條  分支機構不具備獨立法人資格,不得與工作人員簽訂勞動合同,不得與其他單位簽訂只有法人代表才有資格簽訂的各類合同和協議。

第二十二條  分支機構有下列情形之一的,由本研究會給予警告,責令檢查整頓、限期改正;不按期檢查整改的,停止活動;情節嚴重的,撤銷分支機構資格;構成違反治安管理行為的,依法移交有關部門給予治安管理處罰;構成犯罪的,依法移交司法機關追究刑事責任。

(一)分支機構在申請登記時弄虛作假,騙取登記的,或者自取得《中華炎黃文化研究會分支機構證書》之日起一年未開展活動的。

(二)偽造、變造、出租、出借《中華炎黃文化研究會分支機構證書》,或者出租、出借分支機構公章的;

(三)分支機構接受境外捐助、舉辦各種活動,未按《文化和旅游部業務管理社會組織舉辦活動管理辦法》報批報備的;

(四)超出規章規定的宗旨和業務范圍活動的;

(五)設立第三級分支機構或接收未在民政部門注冊的會員單位的;

(六)使用不規范分支機構名稱或以分支機構名義參加非法活動的;

(七)不按時上報年檢材料,不接受或者不按照規定接受監督管理的;

(八)不按照規定辦理變更登記、注銷登記、修改規章核準手續的;

(九)從事營利性經營活動的;

(十)侵占、私分、挪用分支機構財產或者所接受的捐贈、資助的;

(十一)違反國家有關規定收取費用、籌集資金或者接受、使用捐贈、資助的。

第四章  注銷與退出

第二十三條  分支機構有下列情形之一的,應當向本研究會申請注銷登記:

(一)已經完成規章規定的使命的;

(二)自行解散的;

(三)分立、合并的;

(四)由于其他原因終止的。

第二十四條  分支機構擬自行注銷或者退出本研究會時,應當提前六個月向本研究會提交注銷或者退會書面申請,并在提交申請的同時停止活動;本研究會常務理事會準予注銷或者退會并通知分支機構后一個月內辦妥相關手續,收繳該分支機構的證書、印章等。

第五章    

第二十五條  本管理辦法經本研究會常務理事會授權常務辦公會議負責解釋。

第二十六條  本管理辦法由本研究會常務理事會通過之日起生效。

 

附件1

社會組織舉辦涉外和涉港澳臺交流活動報批申請材料包括:(一)《XX(社會組織名稱)關于舉辦XX(活動名稱)的請示》:含活動名稱、舉辦理由、涉外涉港澳臺情況、規模、時間、地點、聯系人及聯系方式等。(二)活動方案:含具體活動內容、參加人員、組織機構、經費預算及來源等。研討會、論壇、學術交流類應附會議日程、發言嘉賓簡介及發言內容等;培訓類應附培訓課程安排、師資介紹、收費標準、培訓證書式樣等;演出類應附節目單、劇本(歌詞)、主持詞、解說詞、主創及演員簡介、劇照以及有關視頻內容等;展覽展示類應附展陳方案、作品小樣、作者簡介等;作品征集類應附征集方案、專家名單、征集標準等。(三)境外相關方的基本情況介紹、合作協議草案、聯合舉辦單位書面同意函,境外舉辦活動應附邀請函。(四)其他相關材料。

附件2

社會組織舉辦非涉外涉港澳臺活動報備材料包括:(一)《XX(社會組織名稱)關于舉辦XX(活動名稱)的請示》:含活動名稱、舉辦理由、規模、時間、地點、聯系人及聯系方式等。(二)活動方案:含具體活動內容、參加人員、組織機構、經費預算及來源等。研討會、論壇、學術交流類應附會議日程、議題、發言嘉賓簡介及發言內容等;培訓類應附培訓課程安排、師資介紹、收費標準、培訓證書式樣等;演出類應附節目單、劇本(歌詞)、主持詞、解說詞、主創及演員簡介、劇照以及有關視頻內容等;展覽展示類應附展陳方案、作品小樣、作者簡介等;作品征集類應附征集方案、專家名單、征集標準等。(三)聯合舉辦單位書面同意函。(四)涉及行政審批事項的批復。(五)其他相關材料。


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